河南破解普通高中办学瓶颈 年底普高告别“超大班额”

昨日,云南省教育厅副厅长王建颖率相关部门负责人做客“金色热线”,就“音乐美术入中考”“校园足球发展规划”“大班额”等社会各界普遍关注的话题进行解答。王建颖透露,2016年全省中考录取总分统一为600分(不含政策性加分),其中,音乐、美术将以每科5分首次计入高中录取分数当中。而音乐、美术为学校考试科目,由学校组织实施。

按照标准教学班数的四分之一配置选课走班所需教室、2021年前逐步增加10%以上的公办普通教师、支持民办普通高中发展……4月1日,记者获悉,《河南省人民政府办公厅关于加快改善普通高中办学条件切实解决大班额问题的意见》日前发布,明确加快改善普通高中办学条件,切实解决大班额问题,到今年年底,全省全面消除66人以上超大班额。

在广东省,不管是公办还是民办学校都要推广校园足球。

中考音乐美术由学校考

破难题:大班额比例仍占六成多

——罗伟其

针对2016年新中考方案,有网友提出,把音乐和美术纳入考试增加了学生负担。对此,王建颖表示,每个初中学生都有义务把所开设的课程学好,不能说纳入考试就增加了负担。音乐、体育、美术这几门课程,对塑造学生人格方面具有重大作用。拿足球来说,它是一项讲究团体合作的集体运动,对培养学生团队精神有很大帮助;同样,音乐和美术对于学生的情商培养大有裨益。有听众担心,全省各州市音乐美术教学差距较大,考试如何评判?这个问题教育部门也进行了充分考虑。因此确定,2016年中考音乐和美术测试没有省级统筹,也没有州市县统筹,都放在学校,由学校根据办学条件来测试学生,具体实施和操作都在学校,这样各个学校可根据办学条件和水平对学生进行测试,但从长远来说,还需要在音乐、美术、体育的师资方面加大配备力度,特别是村小教学点,在音体美老师上还没有完全配备到位,这是教育部门接下来要做的工作。

教室最后一排座椅紧贴着后墙,有的过道窄得侧身才能通过,这种情景,在我省高中并不少见。大班额,影响着学生身心健康和学校教学质量,也存在着一定的安全隐患。

不仅广州要推广校园足球,广东全省也要推广校园足球了。用全国人大[微博]代表、广东省教育厅厅长罗伟其的话来说,就是不管是公办还是民办学校都要推广,现在广东省教育厅正在做推广校园足球的规划,去年下半年已经找了一批人在调研制定政策。

今年要招100名足球教师

来自省教育厅的数据显示,虽然我省连续多年的大班额上升趋势在2016年得到初步遏制,但目前仍有六成以上教学班里有56名以上的学生,也就是常说的“大班额”,这其中又有近一半超过学生数66人。除了“普遍弱”,部分省辖市、省直管县问题突出,有的地方大班额比例甚至超过85%。

  没批过一个国际班

针对云南省校园足球建设,王建颖介绍,为加快校园足球建设,近日,省教育厅、省体育局、团省委等6部门联合出台了《云南省加快发展青少年校园足球工作的实施意见》。明确提出,在全省各级各类学校普遍开展校园足球活动的基础上,力争到2025年,建设国家级青少年校园足球特色学校500所、省级特色学校
1000所,使经常参与青少年校园足球竞赛活动的学生达到100万人。

教室缺、教师缺、经费缺的现实,牵制着高中大班额“消肿”。仅从教师这项来看,目前全省公办普通高中教职工缺额5197人,部分学科教师出现结构性缺编。

部分优质高中近年来先后在校园内办起了国际班,每年的收费高达10万元,是否有侵占公办资源嫌疑?省教育厅有没有批准设立这些国际班?昨天下午,听到南都记者抛出的国际班问题,罗伟其笑了,说自己前年就回答过这个问题。不过记者们没有放过他,追问说明这问题还存在。罗伟其坦言,目前对国际班监管还存在一定空白,“省教育厅没有批过一个办国际教育的高中班。”这种高价国际班一般是当地教育部门出于各种考虑可能同意学校办,但是没有报到教育厅。南都记者追问教育厅能否管一管,罗伟其回应:“谁批准,谁主管。”

王建颖说,在这个目标下,当务之急是改善办学条件,目前许多学校没有足球场,云南省将按照规划,有步骤地加大足球场建设力度;此外,还要培养一批足球教师,今年已安排100个招生计划,专门招足球教师,同时还将利用一些退役运动员以及社会兼职人员,让他们加入到校园足球之中;接下来就是改革学校体育课,比如说足球,小学和初中主要是多样化发展,到了高中和大学要逐步朝专业化发展,还将敞开一些招生环节,对于有特殊技能成绩突出的好苗子,将在整个就学体系中打开通道,对他们进行专业宏观规划。

强保障:软硬件提升为普通高中“消肿”

目前,社会上各种杯赛盛行,不少家长[微博]在孩子升学时不惜花数万补习费,希望孩子在杯赛中拿到好成绩。对此,罗伟其回应南都记者,省教育厅历来不主张参加各类课外的竞赛、为了升学而做的培训。省教育厅一再强调,现在的升学不与这些挂钩。若发现有学校仍挂钩,教育厅接受举报。

希望用大数据减少“大班额”

省教育厅基教二处处长刘林亚介绍,针对薄弱环节,我省于2017年启动了高中阶段教育普及攻坚计划。截至2018年12月底,攻坚计划共完成投资68.4亿元,改扩建校舍竣工面积276万平方米。

给学区化点赞

按照国家规定的标准,中小学校46人到55人为大班额,56人到65人为超大班额,66人以上为特大班额。有数据显示,正是由于班额过大,目前的中小学校当中产生了患近视学生增多、上课回答问题机会少、老师作业批不过来等一系列问题。

此次公布的《意见》明确提出,到2019年年底,全省全面消除66人以上超大班额,56人以上大班额比例持续下降;到2020年年底,全省56人以上大班额比例控制在10%以内;到2021年年底,全面消除普通高中大班额,配齐所有选课走班教室。

近日,广州发布了新政策,今后将率先在越秀、荔湾、海珠、天河、番禺等5个区实行全区“学区化”。这引起了家长的关注,学区化会不会对学位房产生影响。有人提出,自己已经买了名校学位房,为此掏了三四百万元,但是等孩子上学的时候可能就上不了这个学校了,会是不小的损失。

记者走访发现,大班额现象在云南很多城市也非常普遍。这就导致学校校舍及相应配套设施满足不了教学要求,明明是一个学校的同学,却因为人多操场小不得不两班倒着上间操。

为顺利实现大班额“消肿”目标,我省从多方面同时发力。各地将在今年6月底前建立消除大班额的年度工作台账,加快新建、改扩建一批普通高中,增加学位供给。今年6月底前,各地将按照标准完成现有教职工配备,在此基础上,2021年前再逐步增加10%以上的公办普通高中教师,满足走班教学的基本需求。为保障经费,省财政已将省级普通高中改造奖补资金由去年的1.2亿元增加到今年的3.7亿元。

罗伟其在接受南都记者采访时回应,学区化是为了扩大优质教育资源。优质教育资源是在不断扩大的。他笑答:“整体上来说优质教育资源扩大到哪里,房子就值钱到哪里。”

对此,王建颖表示,大班额是人口流动、教育发展不均衡、优质教育资源不足、“择校热”带来的结果。这几年昆明市已经接受了20余万外来务工人员的子女,20万人,如果一个学校以3000人来算的话,差不多要增加60所学校,这对任何城市来说都存在压力,目前正在逐步采取措施压缩班额。在这个过程中,希望教育、公安、人力资源等部门联合起来,利用大数据进行分析,对每年新增的进城务工人员子女就学进行数据预警,这样一来,教育部门可以进行统筹安排、根据每个学校新增学生数目进行统筹规划,从入口环节逐步减少大班额。

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他认为,广州对学区的探索很好,省教育厅鼓励更多的地方积极探索。“广州很不容易,作为特大城市要解决义务教育均衡发展、扩大优质教育资源。”他为学区化的改革和试点点赞。全省要在2018年基本实现县域义务教育均衡化。

今年计划对1200名普高教师开展培训

  推广校园足球

4月1日,省教育厅发布2019年高中教师全员培训引导发展计划相关工作方案。今年,我省计划对1200名普通高中教师开展100学时/人的岗位培训。

近日,中央全面深化改革领导小组第十次会议审议并通过的《中国足球改革总体方案》,最近校园足球也成为热门的话题。现在广州大力推广校园足球,广东全省会不会推广?对此,罗伟其表示,广东省教育厅正在做广东校园足球的规划,不管是公办还是民办学校都要推广。去年下半年已经找了一批人在调研制定政策。至于规划推出的时间和内容,他说尚不能透露。

此次培训将面向普通高中校级以上骨干教师开展,涵盖物理、化学、生物、历史、体育、音乐、美术等学科,采取集中培训与网络研修相结合、校本研修与教学实践相结合的方式,重点加强职业道德修养,提升教育教学、教学科研能力。

校园足球之广州计划

省教育厅要求各地加强对辖区内高中教师全员培训工作的统筹管理,落实五年一周期不少于360学时的基础教育教师全员培训制度,全面提升高中教师整体素质和水平。

去年,广州市副市长王东到部分足球特色校视察时透露了广州的校园足球计划。

304所推广学校每学期最少4节足球课

截至去年底,广州全市有54所中小学校为市足球传统项目学校,有304所学校成为首批广州市校园足球推广学校,推广学校每学期至少开设4节到6节的足球课。2015年,力争创建25所全国校园足球特色学校;到2016年,全市设立500所校园足球项目推广学校,组建5000支校园足球队伍,吸引5万名青少年学生参加各级各类校园足球培训和竞赛活动,力争创建75所广州市校园足球特色学校。

同等条件优先录取足球特长生

广州市将完善足球招生升学政策。初中校园足球特色校享有招收足球特长生政策,每年招生比例不超过招生人数的3%;扩大普通招收特长生的初中学校足球特长生招生规模。具有足球特长和长期参加校园足球训练的学生,普通高中招生时,同等情况优先录取。高中校园足球特色校每年按招生人数的5%,用于招收足球特长生。

足球教师录用放宽学历要求

两年后,广州市每所校园足球项目推广学校要配置1名以上专职足球教师,每个校园足球特色学校要确保配置不少于2名具有足球专项的体育教师。

广州市政府将调整足球教师录用标准,放宽学历要求;聘用优秀退役运动员承担校园足球课余训练、球队教练、比赛裁判和赛事组织等工作;聘请现役运动员、教练员和足球专业的大学生担任学校的足球社会指导员。(记者薛冰妮
刘其劲 梁艳燕)

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