黑龙江高中阶段学校考试招生制度改革实施意见解读

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1.我省中考改革的政策依据是什么?

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考试招生制度是国家基本教育制度。高中阶段学校考试招生制度改革(以下简称“中考改革”),是国家考试招生制度改革的重要内容,也是与高考招生制度改革配套的评价改革。其政策依据主要是《国务院关于深化考试招生制度改革的实施意见》(国发〔2014〕35号)、《教育部关于进一步推进高中阶段学校考试招生制度改革的指导意见》(教基二〔2016〕4号)和《黑龙江省人民政府关于印发黑龙江省深化考试招生制度改革实施方案的通知》(黑政发〔2016〕12号),旨在全面贯彻党的教育方针,落实立德树人根本任务,促进素质教育深入实施,加快普及高中阶段教育,培养适应经济社会发展的各类人才。

(原标题:2020年左右我省中考实行4+4模式)

京华时报讯(记者任珊)教育部昨天发布《关于进一步推进高中阶段学校考试招生制度改革的指导意见》,介绍中考招生制度改革的具体细节。我国将在试点地区推行初中学业水平考试,将学业水平考试作为检测学生完成初中教育和高中阶段学校招生的主要依据,实现“一考多用”,减轻学生多次备考负担。据悉,中考改革将从2017年之后入学的初一阶段学生开始实施。

2.我省中考改革的时间表、路线图和主要任务是什么?

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“两考合一”成学业水平考试

我省2017年启动高中阶段学校考试招生制度综合改革试点,2020年全面推进,2023年(6.3学制)、2024年(5.4学制)起整体实施。通过深化改革,初步形成基于初中学业水平考试成绩、结合综合素质评价的高中阶段学校考试招生录取模式和规范有序、监督有力的管理机制,促进学生全面发展健康成长,维护教育公平。改革的主要任务主要有五个方面,即完善初中学业水平考试制度、完善学生综合素质评价制度、推进考试与录取模式改革、加强考试和招生管理、稳妥进行综合改革试点。

基础录取计分科目

教育部基础教育二司负责人介绍,此次中考改革的目标是逐步建立一个“初中学业水平考试成绩+综合素质评价”的高中招生录取模式,改变目前高中招生将部分学科成绩简单相加作为录取唯一依据的做法,克服唯分数论。

3.什么是初中学业水平考试?包括哪些学科?

语文 数学 外语 体育

他强调,推行初中学业水平考试并不是取消中考,而是将初中毕业考试和高中招生考试合二为一,实现一考多用,避免多次考试。

初中学业水平考试主要衡量学生达到国家规定学习要求的程度,考试成绩是学生毕业和升学的基本依据。从2017年秋季入学的初中一年级起,实行初中毕业、高中招生“两考合一”,统一规范为初中学业水平考试。

录取计分科目

教育部相关负责人介绍,国家课程方案所设定的科目均列入学业水平考试的范围,即“全科开考”。在考试内容上减少单纯记忆、机械训练性质的内容;在成绩呈现方式上,提出可以采用分数、等级等多种形式呈现。

把《义务教育课程设置实验方案》所设定的道德与法治、语文、数学、外语、历史、地理、生物、物理、化学、体育与健康、音乐、美术、综合实践活动等全部科目纳入初中学业水平考试的范围,引导学生认真学习每门课程,确保初中教育的基本质量。

物理 化学 生物 (3选2)

同时,将改变考试科目构成。语文、数学、外语为基础学科,统一作为录取计分科目;体育也纳入录取计分科目,科学确定考试分值或等第要求,引导学生加强体育锻炼。根据文理兼顾、负担适度的原则,由试点地区确定其他纳入“录取计分科目”,防止群体性偏科。

4.初中学业水平考试有哪些具体要求?

道德与法治 历史 地理 (3选2)

这次改革也提出,在每门课合格的前提下,也可以给学生适当的选择权,发展学生优势特长。这也意味着,学生的学业水平考试,将可以选择除语文、数学、外语、体育之外的其它“录取计分科目”。同时,要文理兼顾。没有选择的科目,不仅“要学”“要考”,还要达到“合格”。

在组织实施方面,学业水平考试由市(地、企)为单位组织命题、施考,可单独命题也可联合命题。各科目的具体考试方式、方法和组织形式,由各市(地、企)确定,原则上不应简单将各科目分为考试科目和考查科目。

省教育厅昨日发布《陕西省高中阶段学校招生制度改革实施意见》,全省中考招生录取将采取“4+4”模式,生物、地理纳入选考科目。

据悉,各地可针对不同学科的性质和特点,确定具体的考试方式和方法。

在分值设定方面,初中学业水平考试各科目分值的设定,应以义务教育课程方案、课程标准设定的课时、课程容量等为主要依据,应避免个别科目分值过低、科目之间分值差距过大。各科目的分值由各市(地、企)确定,报省教育厅审核。

生物和地理为新增选考科目

综合素质评价将作为招录依据

5.什么是初中学生综合素质评价?评价内容有哪些?如何开展评价?

《意见》指出,全省将在试点基础上,全面推行基于初中学业水平考试、结合综合素质评价的招生录取模式。

教育部称,此次改革明确要求试点地区将综合素质评价作为高中招生录取的依据或参考,让以往处在从属、参考地位的“综合素质评价”成为主角。

初中学生综合素质评价是全面反映初中毕业生发展状况、促进学生全面发展的重要举措,评价结果是衡量学生是否达到初中毕业标准和高中阶段学校招生标准的重要依据,也是教育教学反馈、评估的重要依据。

高中阶段学校招生录取计分科目为“4+4”模式:以语文、数学、外语、体育作为基础录取计分科目,还须从物理、化学、生物中选择2科,从道德与法治、历史、地理中选择2科作为录取计分科目。非计分考试科目的成绩作为高中阶段学校录取控制标准。

具体来说,在评价内容上,要求细化和完善思想品德、学业水平、身心健康、艺术素养和社会实践五个方面的评价内容和要求。强调要做好写实记录、遴选典型事实材料、将用于招生使用的事实材料进行公示、审核、建立综合素质评价档案,做到程序严谨,方便适用。另外,实行谁使用谁评价,由高中学校根据学校办学特色制定具体的使用办法,使综合素质评价在招生录取中真正发挥作用,破解唯分数论。

初中学生综合素质评价记录学生各方面发展状况,主要包括学生的思想品德和公民素养、学业水平和学习素养、身体和心理健康水平、兴趣特长及艺术素养、社会实践和动手能力等方面的实际情况,客观记录学生的成长过程,整体反映学生德智体美全面发展情况和个性特长。要将学生地方课程、校本课程学习情况纳入综合素质评价考查范围。

条件成熟的市(区)可将物理、化学、生物实验操作考试成绩计入对应科目成绩并计入录取总分,其他市(区)要加强实验教学管理,逐步将实验操作考试成绩计入对应科目成绩。据了解,陕西省中考统考科目目前为五科七门,西安市中考还包括综合素质考试,此次改革中的生物和地理为新增科目。

教育部相关负责人称,经过多年实践,各地初步建立了初中学生综合素质评价制度,比如山东潍坊将综合素质评价结果分为四个等级,并与语文、数学、英语三科目同等对待;浙江嘉兴将综合素质评价结果折算为相应分值计入总分,满分值为20分。

初中学生综合素质评价从2017年秋季入学的初中起始年级开始实施。各地依据《黑龙江省教育厅关于加强和改进义务教育阶段学生综合素质评价的意见》(黑教发〔2016〕56号)研究制定符合本地实际的学生综合素质评价工作指导方案,对在普通高中招生录取中综合素质评价结果与升学考试成绩相结合的具体方式做出规定。初中学校要指导学生做好写实记录,整理遴选具有代表性的活动记录和典型事实材料,并将用于招生使用的活动记录和事实材料进行公示、审核,为每位学生建立综合素质评价档案,提供给高中学校招生使用。高中学校要根据学校办学特色制定具体的综合素质评价使用办法,使其在招生录取中真正发挥作用,促进学生全面发展。

自主招生高中可确定1-2科计分科目

大幅减少中考加分项目

6.高中招生录取模式改革有哪些变化?

《意见》指出,具有自主招生资质的高中学校,在统一的招生录取计分科目基础上,可根据自身办学特色和自主招生要求确定1-2科招生录取计分科目,在规定区域内招收各科成绩合格的学科特长生,具体办法和录取细则须提前向社会公布。有条件的试点市(区),可给予学生一定的自主选择录取计分科目的权利。

为更好地促进教育公平,《指导意见》明确提出大幅减少、严格控制加分项目。一是取消体育、艺术等竞赛类加分项目,相关特长和表现等计入学生综合素质评价档案。二是要求各省份组织对本地区加分项目和分值进行清理和规范,取消不合理的加分项目,根据国家有关规定和地方实际保留的加分项目,要严格控制加分分值,健全考生加分资格审核公示制度。

实施学业水平考试、综合素质评价相结合的综合评价多元录取办法。高中招生主要依据学业水平考试、综合素质评价,实行综合评价、择优录取。综合改革试点地区从2017年秋季入学的初中一年级开始实施。试点之外的其他地区,可以继续按照现行的招生录取方式进行招生。

高中阶段学校招生录取要以综合素质评价作为重要参考或依据,条件成熟的市(区)可逐步过渡作为重要依据,引导学生、学校、家长、社会更加重视学生综合素质的养成。无综合素质评价的应届初中毕业生,高中阶段学校不予录取。部分具有自主招生资质的高中学校可根据自身办学特色(和自主招生要求),确定综合素质评价内容的部分指标作为自主招生的重要依据。

但同时,为了鼓励学生发展兴趣特长,这次改革在提出取消体育、艺术等竞赛类加分项目的同时,要求将相关表现等计入学生综合素质评价档案,在招生录取时作为参考。

7.高中阶段学校自主招生方式有哪些规定?

普通高中班额控制在56人以内

《指导意见》还专门提出,进一步完善自主招生政策,给予有条件的高中阶段学校一定数量的自主招生名额,招收具有学科特长、创新潜质的学生,满足不同潜质学生的发展需要,鼓励发展学生兴趣特长。

进一步完善自主招生政策,给予有条件的高中阶段学校一定数量的自主招生名额,招收具有学科特长、创新潜质的学生,推动高中阶段学校多样化有特色发展,满足不同潜质学生的发展需要。自主招生对象应为招生区域内初中学校在籍在读应届毕业生,招生计划不超过本校当年招生计划总数的5%,具体比例由学校自主确定并报主管教育行政部门核准。自主招生可采取初中学校推荐、高中学校组织测试等方式进行。报名参加自主招生的学生,必须符合高中招生报名条件。已通过高中学校自主招生测试的学生必须参加当地初中学生学业水平考试,统一办理录取手续。各市(地、企)将自主招生的各个环节和录取结果向社会公开,接受社会监督。

体育、艺术等方面特长和表现不再单独加分,全部在综合素质评价档案和结果中体现。军人子女考生的加分分值按照教育部最新政策执行。除国家规定的照顾政策外,其他地方性加分项目原则上一律取消。普通高中的班额应严格控制在56人以内,逐步治理、消除大班额现象。

8.优质高中招生配额比例是如何要求的?

三市先试点

实行优质普通高中和优质中等职业学校招生名额合理分配到区域内初中的办法,招生名额适当向农村初中倾斜,促进义务教育均衡发展。到2020年各县(市、区、企)优质高中配额比例不低于60%。进一步落实和完善进城务工人员随迁子女在流入地参加高中阶段学校考试招生的政策措施。

2020年左右全面实施

9.中职招生如何进一步完善?

《意见》指出,宝鸡、延安、汉中作为全省高中阶段学校招生制度改革试点市,从2017年秋季入学的七年级起,实行基于初中学业水平考试、结合综合素质评价的招生录取模式,重点是招生计分科目确定、综合素质评价结果使用。要探索建立将初中学生综合素质评价结果作为高中阶段学校招生录取的重要参考或依据的制度。探索将学生综合素质评价结果分等级转换分数计入录取总分。

加快推进中职学校招生和注册入学。中职学校以初中学业水平考试成绩为主要依据,结合综合素质评价,实行注册入学;对特殊专业也可根据需要,自主确定录取标准和灵活多样的方式,组织职业适应性测评择优录取。

其他市(区)从2017年秋季入学的七年级起,全面推行初中学业水平考试改革和初中生综合素质评价改革,继续实行现有的招生录取办法。2018年6月底前将本市初中学业水平考试、初中生综合素质评价的实施方案报省教育厅备案,积极为分批推进试点和2020年左右全面推行招生制度改革做好充分准备。

10.在加强考试和招生管理方面有哪些要求?

专家解读:通过中考指挥棒让学生全面发展并扬长避短

第一,完善招生计划编制办法,根据区域内学校布局、适宜的学校规模和班额核定招生计划并严格执行,进一步明确招生范围、招生规模等基本要求,严禁违规跨区域和擅自提前招生。

著名教育专家、西安交大韩城基础教育园区总校长刘鹏说,这项改革是和我省将实行的新高考制度改革相对接,2019年进入新高一的学生高考时将取消文理分科,必考语数外,从物理、化学、生物、政治、历史、地理中选考三门,但要和高考报告专业相匹配。这项改革就是和这一高考制度改革相配套的中考改革制度。

第二,大幅减少、严格控制考试加分项目,取消全部鼓励类加分项目,保留和完善部分扶持类加分项目。根据国家、省有关规定和地方实际保留的加分项目,要严格控制加分分值,健全考生加分资格审核公示制度。

刘鹏认为,通过这项改革可以使薄弱学科得到发展,学科本身是没有高低贵贱之分的,语文数学属于基础学科,社会科学如历史、地理、政治,自然科学如物理、化学、生物,由于中考指挥棒的影响,一些地方没有开足开齐这些课程,影响学生的全面发展。这项改革就是通过目前比较现实的中考指挥棒来促进学科的全面发展。同时,让学生选择科目考试,也体现了新的教育观念,既让学生全面发展,也让学生扬长避短。
华商报记者 赵瑞利

第三,加强诚信体系建设和管理,健全考试招生诚信制度。

第四,实施中考“阳光工程”,完善考试招生信息公开制度,及时向社会公布考试招生政策、招生计划、录取结果等信息,接受考生、学校和社会的监督。

11.我省中考改革怎样试点?

稳妥进行综合改革试点,确定齐齐哈尔市为我省高中阶段学校考试招生制度综合改革试点地区,试点工作于2017年秋季学期启动,从初中一年级学生实施。试点任务是探索基于初中学业水平考试、结合综合素质评价的招生录取模式。

一方面,试点探索改革中考计分科目。在全开全学、全科开考、保证基本质量要求的基础上,根据“夯实基础,文理兼顾,负担适度,稳妥推进”的要求,确定录取计分科目。除语文、数学、外语、体育与健康等4科外,至少将道德与法治、历史、物理和化学4科纳入录取计分科目。鼓励采取4(语数外体)+6(政史地理化生)模式进行试点。具体考试方式,可以根据学科性质和特点采取适当的方式,文化学科可以采取各科分卷或相近科目合卷的方式。另一方面,试点探索综合素质评价结果运用方式。将综合素质评价结果作为招生录取依据的探索,使综合素质评价在招生录取中真正发挥作用,克服唯分数论,促进学生全面发展,促进素质教育深入实施。没有作为计分科目的学科,要在综合素质评价中予以反映和体现。避免人为设定不同等级学生的比例和名额,促进学生全面健康发展。

12.在中考宣传方面有哪些要求?

各市(地、企)要认真做好改革政策的宣传解读工作,及时回应学生、家长和社会关切。加强普通高中家庭经济困难学生资助和中等职业学校免费等惠民政策的宣传。坚决杜绝按考试成绩给学生和学校进行排名,严格禁止各级教育行政部门和招生部门及初中学校将高分段学生中考成绩提供给新闻媒体,严格禁止通过条幅、标语、新闻媒体等各种方式的“状元”炒作,为推进改革、普及高中阶段教育营造良好的氛围。

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